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    蒙陰縣護林員管理辦法
    索引號: mengyinxianmy061/2018-0000005 發布機構: 蒙陰縣人民政府法制辦公室 發布日期: 2018-10-10
    主題詞: 林業 公開方式: 主動公開 文      號:

    第一章 總 則

    第一條 為切實加強生態公益林護林員(以下簡稱護林員)隊伍管理,調動護林員的積極性,充分發揮護林員職能作用,更好地保護森林資源,鞏固造林綠化成果,改善生態環境,根據《中華人民共和國森林法》《山東省森林資源條例》《山東省森林生態效益補償基金管理辦法》等有關法律法規的規定,結合我縣實際,制定本辦法。

    第二條 本縣行政轄區內生態公益林護林員隊伍的管理,適用本辦法。

    第二章 護林員職責

    第三條非森林防火期,以開展巡山護林工作為主,做好森林防盜、防病蟲害、禁牧禁樵、防止破壞林木林地、新造林管護等工作,兼顧森林防火工作,保障森林資源安全;協助有關部門辦理涉林案件。進入森林防火期,以森林防火工作為主,做到全天候執勤,及時發現、制止違法用火行為,及時發現、報告火情;同時,兼顧做好上述巡山護林有關工作。

    第四條 積極宣傳并貫徹執行各項林業方針政策、法律法規和鄉規民約。

    第五條 熟悉掌握轄區內的林份現狀、地形地貌及道路、水源等情況。

    第六條及時上報林情,定期向鄉鎮街區林業站匯報護林工作情況。

    第七條按時參加縣林業局和鄉鎮街區林業站組織的例會及業務培訓,做到政治合格、思想過硬、業務精通。

    第八條 認真履行管護合同規定的其他職責。

    第三章 護林員選聘與撤換

    第九條護林員必須具備以下條件:

    (一)擁護中國共產黨的領導,遵紀守法,服從命令,聽從指揮。

    (二)熱愛林業工作,在當地群眾中有一定威信、具有較強的事業心和責任感。

    (三)具有小學以上文化程度,年齡原則上不超過60周歲,身體健康狀況能滿足巡山護林需要的男性公民。

    (四)遵守工作紀律和工作制度,吃苦耐勞,為人正直,辦事公正。

    (五)敢于與破壞森林資源的行為作斗爭,不徇私舞弊。

    (六)護林員必須是專職人員,不得兼職。

    (七)護林員必須具有通訊工具,并且全天24小時保持聯絡暢通。

    第十條 護林員的聘用程序

    護林員實行聘用制,聘用期限為1年,聘用程序如下:

    (一)村集體經營的公益林按每500畝左右的標準選聘1名專職護林員,由個人報名、村民議事會通過、村兩委推薦,鄉鎮政府審批并張榜公示,報縣林業局審核備案;鄉鎮街區與護林員簽訂管護合同。

    (二)大戶承包經營公益林面積在100-500畝的,由承包戶固定1名護林員負責護林;500畝以上的,根據管護難度可固定2名護林員。凡承包戶不符合護林員條件、不能勝任或無力承擔護林任務的,由承包戶向村委寫出委托書,由村兩委負責選聘護林員,選聘程序同上。

    (三)承包經營公益林面積不超過100畝的,按照每500畝左右劃分1個護林片,由該護林片所有承包戶推舉1人承擔護林任務;推舉不出來的,由村兩委按照上述程序選聘護林員。

    (四)各國有林場護林員由林場選聘,報縣林業局審核后,國有林場與護林員簽訂管護合同。

    (五)為便于護林工作,由鄉鎮街區林業站在護林員中設立護林組長,協助鄉鎮街區林業站開展公益林資源管理與保護工作。

    第十一條 護林員的撤換

    護林員不履行職責、違反管護合同規定的,鄉鎮街區應當予以撤換,由鄉鎮街區、村按照前款規定程序進行。護林員撤換后,要及時將新任護林員信息報縣林業局備案。

    第四章 護林員管理與考核

    第十二條各鄉鎮街區、國有林場負責護林員的日常管理和考核??h林業局負責對護林員進行綜合考核,根據考核結果核算護林員工資。采用先進科技手段加強對護林員的管理,利用電子巡更系統對護林員進行考勤和管理。電子巡更系統由鄉鎮街區負責管理維護,確保正常使用。防火期內,護林員每天至少簽到一次;防火期外,每周至少簽到一次。鄉鎮街區可在此基礎上,根據實際工作需要自行規定考勤頻次。國有林場每半年、鄉鎮街區林業站每月進行一次自主考核,考核結果及時上報縣林業局。

    第十三條要堅持請銷假制度,不得擅離職守。非防火期,有事需請假的,2天以內向護林組長請假,由護林組長落實好轄區臨時管護責任人;3天以上(含)由鄉鎮街區林業站長審批,并負責落實轄區臨時管護責任人,假期滿后要及時銷假。防火期內,有事外出一律向鄉鎮街區林業站長請假,鄉鎮街區林業站長負責落實轄區臨時管護責任人。國有林場護林員有事請假的,由其主管的領導負責落實轄區臨時管護責任人。

    第十四條護林員必須著護林員標志服,做好巡山記錄;進入高火險期,護林員要全天候上山巡護。

    第十五條 考核內容及評分標準

    采用千分制標準,縣林業局占考核總分的40%,鄉鎮街區林業站占考核總分的60%,其中縣林業局考核以電子巡更系統考勤為準。具體考核內容及評分標準如下:

    (一)電子巡更系統考勤不在崗的,每次扣20分,因電子巡更系統設備損壞導致護林員不能正常簽到的,該項考核分數按照所在鄉鎮街區所有護林員電子巡更系統簽到平均分數確定。

    (二)電捕人員、外來人員、智障人員進入林區,未及時發現或出面制止,未引起后果的,每次扣50分;引發火災事故的,予以撤換,并依法追究其法律責任。

    (三)護林員管片內出現違規用火的,未及時制止并報告的,每次扣200分并寫出書面檢查;引發一般性以上(含)森林火災的,予以撤換并視情況給予經濟處罰,造成重大損失的,依法追究其法律責任。

    (四)護林員管片內發生濫伐、盜伐、毀林等林木案件,未及時發現或發現未制止的,每次扣150分;監守自盜或協同作案的,予以撤換,停發當年工資并依法追究其法律責任。

    (五)護林員管片內出現重大病蟲害疫情,未及時上報的,每次扣100分,未及時上報造成大范圍擴散或大面積樹木死亡的,予以撤換。

    (六)護林員管片內出現牛羊進山的,每發生一次扣50分;造成新造林被大規模破壞的,視面積大小予以經濟處罰或撤換處理。

    (七)舉報管片以外渉林案件或火情的,每次加50分。國有林場、鄉鎮街區林業站參照該考核標準,對護林員進行考核。

    第十六條 綜合考核成績滿900分以上的護林員,作為年終評選優秀護林員候選人,參加年度優秀護林員評選;考核成績在600分以上但不滿900分的護林員,要針對存在的問題限期整改;凡考核成績低于600分的護林員,予以全縣通報批評,并根據情況進行撤換處理。

    第五章護林員管護費發放

    第十七條護林員管護費每年分兩次發放,6月底和12月底各發放1次。上半年發放60%,下半年發放40% 。根據護林員千分制考核得分計算實發管護費(實發管護費=應發管護費/1000×考核得分),管護費直接發放到護林員銀行卡中。

    第十八條對于非法侵占護林員管護費的,視情節給予黨紀政紀處分,構成犯罪的依法追究其法律責任。

    第六章 附 則

    第十九條 本辦法自2018年12月1日起施行,有效期至2021年11月30日?!睹申幙h護林員管理辦法》(蒙政辦發〔2017〕17號)同時廢止。

    對應政策解讀:解讀:《蒙陰縣護林員管理辦法》

      
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